BI-PÔLES 31 Association d’aide et de soutien aux personnes atteintes de troubles bipolaires ainsi qu’à leurs proches, en Midi-Pyrénées
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L’oliveraie - Van Gogh
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C'est quoi les Groupes d'Entraide Mutuelle ? Annoncé depuis la publication de la loi du 11 février 2005 pour " l'égalité des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées " et du plan santé mentale en mars 2005, le texte sur les clubs dits " groupes d'entraide mutuelle " a été signé le 29 août 2005 par Xavier BERTRAND, ministre de la Santé et des solidarités et Philippe BAS, ministre délégué à la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille. Les présidents des associations ayant activement participé à l'élaboration de ce texte ont été conviés à cette signature, à savoir Claude FINKELSTEIN, présidente de la FNAP-Psy, Jean CANNEVA, président de l'UNAFAM et Bernard DURAND, président des Croix Marines. Le contexte dans lequel ont été créés les GEM La loi du 11 février 2005 " pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées " évoque dans son article 2 une définition du handicap plus précise que celle de la loi du 30 juin 1975. Elle lie le handicap " à toute limitation d'activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d'une altération substantielle, durable ou définitive d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d'un polyhandicap ou d'un trouble de santé invalidant ". La loi du 11 février 2005, dans son article 4, parle de la prévention et de la compensation des handicaps. Parmi différentes actions préconisées, il est fait allusion " aux actions visant à favoriser le développement des groupes d'entraide mutuelle ". L'article 11 explicite le concept de compensation qui consiste à répondre aux besoins de la personne handicapée et le développement des groupes d'entraide mutuelle est de nouveau cité parmi ces besoins. L'article 55 de cette même loi instaure une Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie (CNSA). C'est cette caisse qui est appelée à financer ces groupes d'entraide mutuelle. L'élaboration de ce concept de " groupe d'entraide mutuelle " pour lequel les représentants des familles (UNAFAM) et des usagers (FNAP-Psy) se sont fortement mobilisés s'appuie à la fois sur l'expérience des clubs (dit le plus souvent thérapeutiques) qui se sont développés dans les associations et sur des expériences étrangères où les patients ont montré qu'ils pouvaient s'organiser et proposer des structures d'entraide, étrangères aux structures de soins, même si des liens existent entre elles. Ces groupes d'entraide mutuelle sont en fait appelés clubs par tous les partenaires ainsi que par la Direction générale de l'action sociale (DGAS). Reconnus par la loi du 11 février 2005, les groupes d'entraide mutuelle pour les personnes en souffrance psychique, se sont vu allouer une enveloppe de 20 millions d'euros avec un objectif de consolidation ou de développement de 200 à 300 structures. Ce dispositif a vocation à s'appliquer tant aux structures existantes qu'à celles qui se créent, sous réserve de respecter un certain nombre de règles. Un cahier de charges est annexé à la circulaire. Alors que ces groupes sont, en général, mis en oeuvre par des associations d'usagers, la circulaire recommande un parrainage par une autre association en capacité d'apporter un appui aux usagers adhérents dans la gestion administrative et financière. Le montant d'aide apportée par l'Etat, sous forme de subvention, pourra atteindre en moyenne 75 000 euros en année pleine par groupe d'entraide. Le GEM Bi-Pôles 31 est parrainé par la FNAP-Psy.
Cahier des charges des GEM
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